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《貞觀政要》的領導智慧賣家強檔

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• 作者： 龔學剛
• 出版社：人民郵電出版社
• 出版日期：2014/05/01
• 語言：簡體中文

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內容來自YAHOO新聞

【財經評論】血汗漁工是台灣的恥辱

四天前（24日），多名外籍漁工前往我國勞動部，控訴被雇主及仲介剝削的血淚，不僅吃不飽、睡不好，僅剩的薪資更常被仲介巧立名目亂扣，每個月實際領不到台幣一萬元。

這些長期存在的不合理現象，政府相關單位總是睜一隻眼閉一隻眼，不願認真去面對，任令問題持續惡化。就像勞動部雖明文要求雇主提供移工的住宿需符合「外國人生活管理計畫書」，卻未認真執行，許多外籍漁工所處環境狹窄簡陋，毫無品質可言。基於人道，應該要求船東立即改善，以符合起碼的安全健康標準。

除了船上生活環境與生活品質外，目前僱用外籍漁工在薪資給付、勞健保、膳宿費、仲介服務費及仲介公司管考等部分，確實存在很大的改善空間，官員們應全面檢討改進，避免成為國際媒體的批評焦點。

由於捕魚工作環境差、薪資低、工時長、耗體力、具危險性（漁業意外風險發生機率大約是其他行業的7.6倍），國人上船就業意願低，造成缺工情形嚴重；加以外籍漁工薪資較本國船員低廉甚多，基於成本利潤與方便性考量，船東多傾向僱用外籍漁工。根據官方統計，台灣近海的外籍漁工人數高達1萬9千多人，主要來自印尼、菲律賓、越南、泰國等，這些外籍漁工已成為台灣漁業基層勞動力的主要來源（一艘漁船上，台灣人往往不到1/10）。日前曾誤傳印尼政府暫停對外輸出漁工，讓台灣船東與相關部會嚇出一身冷汗，還好最後證明虛驚一場。

過去如印尼、菲律賓、越南等開發中國家，由於經濟落後、人口增長較快，低階勞動力嚴重過剩，遂將對外輸出勞務作為國策大力推行，既可解決國內就業問題，又可為賺取大量外匯收入。然而隨著經濟狀況好轉，國內就業機會大增，工資普遍提高，也開始調整勞工輸出政策。一旦禁令成真，台灣漁船想出海作業立即產生困難，到時候船東也只能望洋興嘆！

然而僱用外籍漁工也常因語言隔閡、生活習慣不同、宗教信仰有別、捕撈技術差異、適應力不同等因素，導致外籍漁工與本籍船長和船員在溝通、管理上常發生爭端甚至引爆殺人喋血事件，讓漁業被外界視為高風險產業，更影響國人上船工作的意願。對此政府有必要建立外籍漁工管理資訊系統及申訴管道與諮商中心來解決雙方的爭端。

大量僱用外籍漁工如雙面刃，短期內雖然可以紓解漁船缺工，增加船東獲利卻也存在隱憂。尤其外籍漁工留台有時間限制且流通性大，對台灣的漁業經營、漁撈人員、漁撈技術的提升傳承及人力資本累積毫無助益，就長遠來看並不利於台灣漁業技術升級及永續發展。

為此，台灣政府除了著手改善外籍漁工薪資結構與生活作業環境，並制定漁工仲介管理規範外，也應該重新檢視當前的漁業政策，調整漁業結構；透過沿近海漁業資源調查，解析設定我國最適漁業規模以及漁業勞動力數量與配置，從人力技術設備研發、船員福利薪資調整、作業環境改善、基層人力培訓等多管齊下，才能有效解決我國漁業長期存在基層勞動力不足的問題。在這之前，請船東善待幫你賺錢的國內外漁工！

新聞來源https://tw.news.yahoo.com/-120342384.html

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